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    许哲的话音刚落，殿内六部官员顿时面面相觑，神色各异。有人瞪大双眼，满脸难以置信；

    有人低声交头接耳，议论纷纷；还有人眉头紧锁，暗自思忖。

    北直隶近万流民，竟能全数收拢，还做到无骚乱、无奔逃？这在往年大灾之中，简直是天方夜谭，根本不敢想象。

    当即有一位身着监察御史官袍的官员出列，躬身拱手，眉头紧紧皱起，语气中带着几分质疑与探究：“许知县，臣有一事不明，还请赐教。六千余流民，每日所需口粮耗费巨大，北直隶府库空虚，你究竟以何等法子维持粮秣供应？莫非是暗中克扣流民口粮，才勉强支撑？”

    许哲神色从容，不卑不亢，上前一步躬身应答，声音清亮，传遍大殿：“回这位大人，臣并未用一味散粮施舍之法，而是推行以工代赈之策，让流民凭力气换粮，不养闲人、不费虚粮。身强力壮的青壮，分派去修堤、筑路、开挖引水渠，干最重的活，领最多的粮；

    妇人老弱，便编入营中，负责筑舍、炊煮、清扫、缝补，干轻役，领相应粮米；即便年幼孩童，也安排他们做些拔草、运轻料的杂活，按劳取酬。如此一来，粮耗较寻常单纯散粮赈灾减半，而流民有活干、有盼头，效用反倒倍增，更能杜绝游手好闲之徒。”

    那御史闻言，眉头稍缓，却依旧不肯罢休，又追问道：“许知县所言虽有道理，可流民混杂，鱼龙混杂，三教九流皆有，极易啸聚作乱、滋生事端，你又如何管束得这般井然有序，竟无半分乱象？”

    许哲躬身回奏，条理清晰：“回大人，臣采用划区分营、按户编伍之法，严格管束流民。每十户设一甲长，每五十户设一队头，甲长、队头皆从流民中挑选品行端正、有威望者担任，让他们自我管束、相互监督，比官府强行弹压更有成效。

    同时，营盘之中，粥棚、医棚、饮水处、如厕地，皆有明确定规，每日清扫、定期查验，杜绝疫病滋生；夜间安排甲长、队头轮流巡逻，看管粮秣、巡查营舍，故而近月以来，营中无盗无抢、无逃无乱，流民各司其职，秩序井然。”

    此言一出，殿内众人更是惊讶不已，议论声愈发响亮。户部尚书忍不住低声对身旁的吏部尚书说道：“往年赈灾，流民一聚便是乱象丛生，哄抢粮米、偷盗财物、疫病频发，官府往往束手无策，只能派兵弹压，却依旧治标不治本。许哲一介小小知县，竟能将数千流民治理得如同军伍一般齐整，实在难得！”吏部尚书连连点头，眼中满是赞许：“是啊，此等才干，绝非寻常知县可比，可见其心思缜密、调度有方。”

    御座之上，弘治皇帝紧绷的神色稍稍缓和，眼中的忧色散去几分，开口问道：“流民居所如何安置？总不能依旧让他们风餐露宿、饱受风霜，这般下去，终究不是长久之计。”

    许哲连忙躬身，语气恭敬而恳切：“回陛下，臣令流民就地取材，割草、和泥、筑墙、搭寮，统一规划营盘，选址皆选避风近水之地，屋舍整齐排布，两两相对，中间留出行道，便于通行与巡查。如今六千流民，皆有草舍安身，不再露宿郊野；老弱有粥棚接济，幼童有专人看护，真正做到老弱有所养，幼有所栖。民心一安，乱源自然熄灭，流民也就无心滋事了。”

    御座之上，弘治皇帝微微颔首，眼中已然露出明显的赞许之色，指尖轻轻叩击御座扶手，示意许哲继续说下去。

    首辅徐溥缓缓出列，目光落在许哲身上，神色温和却带着几分审视，缓缓开口：“许知县，方才你所言以工代赈、编营聚居、抑价平粮之策，施行起来环环相扣、周密严谨，绝非一日所能成就。北直隶流民数千，人心浮动，稍有不慎即生巨变，你在地方调度，必然困难重重，可有什么难处与隐情，不妨在御前一并讲明，陛下与我等皆会为你斟酌。”

    许哲躬身行礼，语气诚恳：“回首辅大人，臣不敢隐瞒，此次赈灾，臣遇上三大难处，每一步都走得格外艰难。”

    弘治皇帝微微前倾身子，神色关切，语气急切：“爱卿请讲，不必有任何顾虑，据实奏来，朕必为你做主。”
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